堡镇云海大楼停水找行政主管部门，如果物业没有正当理由的情形下停水停电，业主可以通过提起诉讼的方式解决纠纷。物业擅自停水停电违反物业服务合同，应当承担违约责任。根据《物业管理条例》第三十四条第二款的规定，物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、物业管理用房、合同期限、违约责任等内容进行约定。第三十五条规定，物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。