春秋战国时期，四平境内出土的燕国遗址表明汉族在春秋时期已开始进入中国东北地区。燕国置二龙湖古城、真番障塞管辖。并建有辽东郡吉林燕长城。

光绪四年（1878年）始设奉化县，县下设九社。其中新恩社辖今四平市区的大部村社。新恩社治所设在四平街（今昌图县老四平）。光绪三十一年（1905年）9月，日俄战争结束，沙俄战败。日本帝国主义从沙俄手中接管南满支线，并将沙俄时代“铁路租借地”改为“满铁附属地”，并由日本人掌管“附属地”内一切行政、经济、街政建设、土地、房屋建筑、文教卫生、税收等事务的管理权。四平至此实行一地两治。

民国五年（1916年）3月，交通部东北交通委员会四郑铁路局在四平街设置“北站”，直接管理北站地方的户籍、民事、建筑、公安事宜，不受“附属地”及梨树县辖治。

民国十一年（1922年），此地设立四平街村（隶属梨树二区）。

1983年8月，国务院批准撤销四平地区，组建新的四平市（地级市），实行市领导县的新体制。四平市设铁西区、铁东区，另辖怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。